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Cómo funcionan las Cajas de Ahorros

15 noviembre 2013

Las Cajas de Ahorro son instituciones de patronato sin ánimo de lucro, pero de interés público y de naturaleza privada. La Ley 31/1985, de 2 de agosto, de Regulación de las Normas Básicas sobre Órganos Rectores de las Cajas de Ahorro (LORCA), modificada por diversas leyes posteriores, establece un triple objetivo: democratizar los órganos de gobierno de las Cajas de Ahorro; conciliar esa democratización con las exigencias de una gestión eficaz; y establecer una normativa de acuerdo con la organización territorial del Estado.

El Consejo de administración, es el órgano de administración y gestión para aspectos financieros, y la Comisión de control se configura como un órgano de supervisión de la gestión y administración de la entidad, vigilando de forma habitual el cumplimiento que realiza el Consejo de administración de los objetivos de la Asamblea general.

La sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de marzo de 1988 (STC 49/1988) establece que ciertos intereses colectivos deben estar representados en la Asamblea General de las Cajas, y ello no supone que no puedan las Comunidades Autónomas integrar en ella a representantes de otros intereses sociales. Además, diversas leyes configuran los órganos rectores de las Cajas según las peculiaridades de los diferentes Estatutos de Autonomía.

Actualmente, el Decreto Ley 11/2010 actualiza la Ley de 1985 sobre órganos rectores y las condiciones de solvencia y transparencia de las cajas trata de combatir la crisis financiera en las cajas profesionalizando la actuación de sus directivos y fomentando su especialización para operar a través de un banco controlado por la propia caja; o, alternativamente, transformarse en fundación especial que conserva su obra social, con paralelo trasvase del negocio financiero a un banco.

A partir de abril de 2014, todas las operaciones financieras de las cajas populares serán supervisadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), tal y como actualmente ocurre con los bancos.

Referencia legal

  • Ley 31/1985 de 2 agosto 1985. Normas Básicas sobre Organos Rectores de las Cajas de Ahorro
  • RDL 11/2010 de 9 julio 2010, Órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros.

Jurisprudencia

  • STC Pleno de 22 marzo 1988 (J1988/365)

 

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