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Licencia de primera ocupación

22 noviembre 2013

El objeto de la licencia de primera ocupación es comprobar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la licencia de obras, así como la conformidad de la edificación realizada con el proyecto que sirvió de base para otorgar la licencia de obra.

Con ello la licencia de primera ocupación absorbe la utilidad de la cédula de Habitabilidad, que explica la supresión de esta última en algunas CCAA (Andalucía, Castilla-La Mancha, Galicia y País Vasco) o que la licencia pueda servir de cédula (Valencia). No obstante, en algunas CCAA la licencia de primera ocupación y la cédula de habitabilidad se combinan sin solaparse como medios de control de la habilidad de las viviendas para tener uso residencial

El otorgamiento de licencia de primera ocupación requiere que la obra se haya terminado al amparo de licencia de edificación. No obstante, realizada la obra sin ajustarse a su concesión o sin licencia, procederá el otorgamiento de licencia de primera ocupación una vez transcurrido el plazo que la Administración tiene para adoptar medidas de protección de la legalidad urbanística, salvo que se trate de edificios construidos en zonas verdes, suelo no urbanizable protegido o espacios libres, en cuyo caso la Administración no está sujeta a plazo alguno para adoptar medidas de restauración del orden urbanístico conculcado.

Además, la licencia de primera ocupación no podrá concederse si no se cumplieron las condiciones impuestas en la licencia de obra, por ejemplo, las cesiones obligatorias o los compromisos de urbanización asumidos. Es más, aunque se autorizase la ejecución simultánea de la construcción y de la urbanización, no podrá procederse a la ocupación del edificio hasta que no esté totalmente realizada la urbanización que los afecte y estén en condiciones de funcionamiento los suministros de agua y energía eléctrica y las redes de alcantarillado.

La competencia para su otorgamiento es municipal. No puede obtenerse por silencio administrativo la licencia de primera ocupación que se solicita antes de la terminación de la edificación.

 En cuanto a sus efectos, la licencia de primera ocupación:

1) Legitima el uso indefinido de la edificación.

2) Sustituye a la certificación final de obra a los efectos de la declaración de obra nueva.

3) En muchas normas autonómicas la licencia de primera ocupación es un requisito para contratar los suministros de energía eléctrica, agua, gas y telefonía

Referencia legal

  • Andalucía (Ley 7/2002, D 283/1987), Aragón (art. 169 Ley 5/1999), Asturias [arts. 228 y 232 del D Legislativo 1/2004; art. 8.1 b) D 6/1995], Baleares (arts. 1, 2.8º y 10º, 9 Ley 10/1990), Canarias [art. 166.1 h) DLeg. 1/2000], Cantabria (art. 185 Ley 2/2001), Castilla-La Mancha (Ley 2/1998, D 122/1988), Castilla y León [art. 97.1 e) Ley 5/1999], Cataluña [art. 179.e) Ley 2/2002; art. 12 Ley 24/1991; art. 4.3 a) D 206/1992], Extremadura (art. 184 Ley 15/2001, D 73/1988; arts. 3.8, 7.3 y 14 Ley 3/2001), Galicia (art. 4 Ley 4/2003; D 311/1992; arts. 194 y 195.6 Ley 9/2002), Madrid (art. 151 Ley 9/2001), Murcia [art. 214 c) Ley 1/2001], Navarra [art. D Foral 142/2004; art. 189.1 h) Ley 35/2002], La Rioja (art. 179.2 Ley 10/1998) y Valencia (art. 5 Ley 8/2004; DA del D 161/1989; art. 26 Ley 3/2004).
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